Пожарная безопасность спортивных комплексов в период новогодних праздников
Современные спортивные комплексы (СК) по существу являются многофункциональными сооружениями, поэтому зачастую используются не только по своему прямому назначению – особенно в период новогодних массовых мероприятий. В спортсооружениях, как правило, размещаются:
- спортивные объекты с трибунами для зрителей, число которых может достигать 40 тыс. и более для футбольных арен как, например, стадионы "Зенит", "Спартак" и др. (Ф2.1);
- спортивно-тренировочные комплексы (для футбола, волейбола, баскетбола, хоккея, велоспорта, гимнастики, бассейны и т.п.) с трибунами (Ф2.1) и без трибун для зрителей с бытовыми и оздоровительными помещениями (Ф3.6);
- гостиницы (Ф1.2);
- предприятия торговли (Ф3.1) и общественного питания (Ф3.2);
- административные помещения, офисы (Ф4.3);
- стоянки для автомобилей, складские помещения (Ф5.2).
Особенностями пожарной опасности СК являются: конструктивные решения бесчердачных покрытий по несущим металлическим или деревянным конструкциям; применение сдвижного-раздвижного покрытия на футбольных аренах, что принципиально изменяет категорию зала (открытый или закрытый тип), значительные объемы и высота зальных помещений (Центральный олимпийский стадион в Сочи - 1,5 млн.м3, стадион "Зенит" - более 2 млн.м3 и т.д.), что проблематично для своевременного обнаружения и эффективного тушения пожара, обоснования наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения; значительное число подтрибунных помещений различного функционального назначения; наличие сложных и разветвленных систем инженерно-технического обеспечения; использование залов, например, футбольных и ледовых арен для концертно-развлекательных мероприятий с монтажом сценического оборудования, в т.ч. задействование для этого не только трибун, но и площади собственно спортивной арены с увеличением числа мест для зрителей на 20-40%; специфика поведения болельщиков на трибунах, использование ими файеров и других огнеопасных средств даже при минимальной пожарной нагрузке (преимущественно пластиковые кресла и т.д. Противопожарные шторы защищают имущество и находящихся в помещении людей от различных факторов возгорания. При этом с эксплуатацией СК связаны хозяйственный риск и юридическая ответственность. Согласно статье 60 Градостроительного Кодекса (в редакции ФЗ №337 от 28.11.2011 г.), в случае причинения вреда личности или имуществу «вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения» его собственник возмещает вред согласно гражданскому законодательству и выплачивает компенсацию сверх возмещения вреда от 1 до 3 млн. рублей. Тем не менее, проблема пожарной безопасности СК продолжает оставаться весьма острой, что подтверждается резонансными чрезвычайными ситуациями с гибелью людей: стадионы "Лужники" и в Сантьяго, "Аквапарк" в Москве и др.
До настоящего времени требования нормативных документов по пожарной безопасности (СП 2.13130.2012, СП 4.13130.2013, СП 1.13130.2009, СП 7.13130.2013 и др.) для СК не следует считать достаточными. Учитывая многофункциональность СК, для таких объектов защиты пока Минстроем России утверждены (приказ от 07.08.2014г. №440) только СП 160.1325800.2014, где противопожарные требования в целом минимальны, а для СК не конкретизированы. В этой связи для СК во многих случаях разрабатываются СТУ, однако из-за требований к их содержанию, установленных без учета положений ФЗ №123 и ФЗ №384, их вряд ли можно считать достаточными для проектирования этих объектов. Так, по очевидным основаниям весьма эффективными для обнаружения и тушения пожара являются роботизированные пожарные комплексы (РПК), требования к которым в самом общем виде установлены разд.7 СП 5.13130.2009 и ВНПБ 39-16 «Роботизированные установки пожаротушения Нормы и правила проектирования» (стандарт организации СТО-СТУ 1682.0017-2015, утвержден МЧС России 23.03.2016г. №19-2-4-1083), однако для применения РПК во многих случаях все-таки необходимы СТУ.
Наиболее сложная проблема для СК – эвакуация людей при пожаре. Само понятие "эвакуация" по п.50) ст.2 ФЗ №123 для части СК (например, открытых футбольных и легкоатлетических арен) по существу неприменимо, т.к. оно действует применительно только к помещениям! Аналогичным образом малоприменимы требования по эвакуационным выходам ч.3 ст.89 ФЗ №123, т.к. они предполагают наличие этажей сооружений, которые для трибун нехарактерны! Сложно также обеспечить выполнение требований по эвакуации за необходимое время для залов зданий класса С0 за время 4,5 мин. (табл.11 СП 1.13130.2009), т.к. объем зала ограничен всего 60 тыс.м3, а при большем объеме это время не должно превышать 10 мин. (п.6.3.1). Как уже отмечалось выше этот норматив на реальных объектах может быть превышен в 20-30 раз! Для СК неверно проводить расчеты эвакуации и средств пожаротушения до выхода наружу, т.к. в силу специфики этих объектов возможна гибель людей уже за пределами сооружения при ограниченной площади для их рассредоточения (норматив в СП 1.13130.2009 и СП 118.13330.2012 отсутствует!) или необходимости продолжения организованного движения до безопасного уровня (например, на стадионе "Зенит" выход наружу находится на отметке +16.500 м, т.е. на высоте примерно 5-ти этажного здания).